彩票南粤36选7

您現在的位置:首頁 >> 建言獻策 >> 政協提案

關于促進海口南渡江沿岸有序開發的建議(市政協十四屆一次會議重點提案)

錄入:     www.nfieh.icu     2017-04-17
詹漢欽

  理由:加強水體治理,完善道路設施,加大海綿城市建設,是助力海口市“雙創”工作的重要內容。促進海口南渡江沿岸有序開發,將是提升海口城市風貌和城市品位的重要抓手。

  南渡江既是母親河,也是城市的代表。南渡江海口段干流75公里,其中主城區西岸長40公里,東岸長25公里,流域水資源豐富,蘊藏10座中型水庫,可利用水資源占海口市可利用水資源總量的比重達66.1%。南渡江沿岸擁有特色明顯的熱帶田洋、火山臺地地貌景觀和冷泉資源等自然旅游資源以及節慶文化、古村落特征、歷史遺跡等人文旅游資源,具有巨大的旅游開發潛力和價值。尤其是江東區位優勢明顯,依海臨江,通過瓊州大橋、國興大道與市中心相連。占據著海口‘東進’戰略的重要位置。

  然而,南渡江海口段的開發存在諸多問題。一是兩岸開發建設比較零亂,缺乏統籌規劃,缺乏全域城鄉一體化、江海聯動發展的思考,缺少對南渡江及周邊重要生態要素的管控和建設。二是經濟發展不均衡,南渡江周邊缺少產業布局和產業導入,江東路網、河壩等基礎設施建設滯后,“一江兩岸”發展不均衡。三是生態環境一定程度上遭受破壞,水土流失嚴重,建筑垃圾和生活垃圾愈加嚴重,居民環保意識不強,使水質惡化。

 

   辦法與建議:

  一、科學編制《海口南渡江保護性開發總體規劃》。建議由市委、市政府有關領導牽頭各項工作,統籌南渡江沿岸各區及環 保、國土、水利、林業等部門,還有相關領域的專家學者共同參與,高水平編制《南渡江保護性開發總體規劃》。邀請國內外頂尖的規劃設計院對南渡江兩岸進行高起點高水平規劃設計;特別是沿江建筑要做到高低錯落有致、遙相呼應,形成富有韻律的城市天際線。

  二、運用城市經營理念,推進沿岸國土資源管理。首先在產業開發上,要合理布局,準確定位。對項目要進行必要的可行性分析,進行相關市場調研和市場分析。將產業與自然景觀、人文景觀、民俗、文化、歷史等因素相融合。其次土地資源管理上,第一,控制土地出讓速度,深入研究規劃,挖掘土地價值;第二,在規劃指標確定和土地使用上加強研究和控制,如可以考慮在土地出讓時,對項目未來開發的旅游配套設施和房地產產品的類型、比例等進行建議和控制。第三,要考慮沿岸的開發力度及速度要有所協調,以避免過度開發及破壞自然生態資源。

  三、完善沿岸特別是江東地區基礎設施配套。政府應對兩岸,別是江東地區周邊道路、交通、教育、文化、體育、醫療衛生和商業等基礎設施和公共服務設施,加大投入和建設。對企業主動完善基礎設施、公共服務設施的,政府適當減免城市基礎設施配套費。積極培育物業服務企業做大做強,扶持創建保潔、綠化、安保、設施設備維修等專業公司,逐步形成市場化、專業化、規模化管理。

  四、出臺投融資政策。根據《南渡江保護性開發總體規劃》,適時出臺《南渡江沿岸公共基礎設施項目開發實施意見》。可以考慮利用 ppp 模式,進行招商引資,加快綜合治理和開發南渡江的進程,將南渡江建成生態旅游示范江。

  五、提高沿岸居民環保意識。加大宣傳力度,明令禁止在沿岸河道范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物,傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。組織人員加大管理和攔車設施來防止建筑垃圾車輛,對無證無牌的進行打擊,并加強村民自治和環保宣傳。

  




彩票南粤36选7